Il corso dsi propone di approfondire, nel contesto del processo di riforma della Pubblica amministrazione sviluppatosi nel corso degli ani '90, il ruolo centrale assunto dalla dirigenza pubblica al fine di garantire una amministrazione imparziale, efficiente, rispondente agli interessi dei cittadini nell'ambito degli indirizzi degli organi politici.

Ricostruita la disciplina costituzionale e legistativa sulla distinzione tra politica e amministrazione, si porta l'attenzione sugli strumenti di collegamento tra i due tipi di responsabilità pubblica.

Delineata la disciplina del rapporto dei dirigenti pubblici, quale risulta dalle fonti legislative e contrattuali, ci si propone l'approfondimento delle diverse forme di responsabilità (civile, penale, amministrativa, disciplinare) che gravano sul dirigente in quanto dipendente pubblico, nonchè della responsabilità dirigenziale, che grava solo sui dirigenti, evidenziando gli elementi distintivi dei diversi tipi di responsabilità, i caratteri strutturali e funzionali, gli strumenti di accertamento che il legislatore è andato progressivamte affinando, le granzie legislative e contrattuali a tutela del dirigente.

1. La pubblica amministrazione: origine e modelli

2. La PA come potere e come funzione

3. L'eperienza italiana: unità poltica-unità amministrativa, strumenti e prassi

4. Lo Statuto costituzionale della PA

5. La riforma costituzionale 2001

6. Le riforma degli anni '90

7. Evoluzione normativa della dirigenza pubblica

8. Rapporti tra politica e amministrazione

9. Reclutamento dei dirigenti

10. La disciplina del rapporto

11. La disciplina degli incarichi dirigenziali

12. I rapporti fra dirigenti

13. Il trattamento economico del dirigente pubblico

14. L'impegno di lavoro dei dirigenti

15. Le responsabilità dei dirigenti

16. La responsabilità dirigenziale come potere di fare

17. Controllo e accertamento della responsabilità dirigenziale

18. Caratteri strutturali e funzionali della responsabilità dirigenziale

19. La tutela giurisdizionale dei dirigenti

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Modalità didattiche

Lezioni frontali

Obblighi

Partecipazione almeno a 3/4 delle ore di lezione e studio dei testi consigliati

Testi di studio

- L., Cammelli M., La pubblica amministrazione, Il Mulino, Bologna, 2004

- Busco L., Tenore V., La dirigenza pubblica, EPC Libri, Roma, 2009

Da integrare con la conoscenza del D.Lgs. 150 del 2009.

Modalità di
accertamento

Esame orale

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.

Modalità didattiche

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Obblighi

Studio dei testi consigliati

Testi di studio

- L., Cammelli M., La pubblica amministrazione, Il Mulino, Bologna, 2004

- Busco L., Tenore V., La dirigenza pubblica, EPC Libri, Roma, 2009

Da integrare con la conoscenza del D.Lgs. 150 del 2009.

Modalità di
accertamento

Esame orale

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.