Le Amministrazioni pubbliche sono oggetto di studio di numerosi settori disciplinari. Scopo di questo corso è coglierne la “dimensione aziendale”, nel rispetto delle connessioni interdisciplinari, in modo da introdurre il discente all’Economia delle aziende e delle Amministrazioni pubbliche, intesa come autonoma ed organica disciplina dell’economia aziendale e non come congerie di norme e di prassi che trovano illustrazione in scritti monografici e settoriali. Il corso ha lo scopo di fornire le basi per la comprensione dei processi e dei sistemi delle aziende di erogazione, con particolare riguardo alle aziende pubbliche ed alle amministrazioni pubbliche italiane.

Il sistema aziendale e lo studio delle aziende pubbliche

1. Il concetto di azienda nella dottrina economico aziendale

2. Una possibile classificazione delle aziende

2.1. Classificazione rispetto ai caratteri oggettivi dell’attività svolta

2.2. Classificazione rispetto alla natura del soggetto giuridico

2.3. Classificazione rispetto alla natura del soggetto economico

2.4. Una visione a sistema

3. Sulle diverse accezioni di “Amministrazioni pubbliche”

4. Le pubbliche Amministrazioni come “gruppi di aziende”

5. L’Amministrazione pubblica indagata nei suoi sottosistemi



Il sistema dei beni: il patrimonio pubblico

1. Il sistema dei beni: il patrimonio

2. Gli elementi del patrimonio pubblico

2.1. I beni pubblici: classificazione giuridica

2.2. I beni pubblici: classificazione economico-aziendale

2.3. Verso una gestione “a sistema” dei beni pubblici



Il sistema contabile nelle Amministrazioni pubbliche

1. Accountability e finalità dei documenti contabili pubblici

2. La logia di un modello contabile pubblico, coerente ed integrato

3. I principi generali di un moderno sistema contabile pubblico

4. I documenti essenziali per un moderno sistema contabile pubblico



La gestione e la rilevazione finanziaria in una Amministrazione pubblica

1. L’importanza della gestione e della rilevazione finanziaria

2. La logica della gestione e della rilevazione finanziaria pubblica

2.1. Le fasi contabili delle entrate

2.2. Le fasi contabili delle uscite

2.3. La gestione di cassa e di competenza finanziaria

2.4. La gestione dei residui

3. La matrice dei flussi e degli stock della gestione finanziaria

4. Le strutture dei documenti finanziari pubblici

5. La gestione del preventivo finanziario: economie, diseconomie e variazioni

6. Il quadro riassuntivo della gestione finanziaria ed i risultati differenziali

7. La disciplina del risultato di amministrazione

8. La centralità gestionale di una corretta nozione di impegno e di liquidazione



La gestione e la rilevazione economica in una Amministrazione pubblica

1. L’importanza della gestione e della rilevazione economica

2. La competenza economica nelle gestioni erogatrici

3. I documenti di sintesi della gestione economica

3.1. Lo stato patrimoniale riclassificato

3.2. Il conto economico scalare e la significatività del risultato d’esercizio

3.3. La nota integrativa e le informazioni supplementari



Il concetto di economicità nelle Amministrazioni pubbliche

1. Sull’economicità nelle Amministrazioni pubbliche

2. L’equilibrio economico d’esercizio

3. La potenza finanziaria ed il fabbisogno finanziario

4. L’efficienza

5. L’efficacia

Modalità didattiche

Lezione frontale; proiezione di lucidi e schemi

Obblighi

Aver sostenuto l'esame di Ragioneria Generale ed Applicata 1

Testi di studio

M. Paoloni, F.G.Grandis, La dimensione aziendale delle amministrazioni pubbliche, Giappichelli, Torino, 2007 (Per la preparazione all’esame gli studenti sono tenuti a studiare solamente da pag. 19 a pag. 110; da pag. 293 a pag. 465; da pag. 495 a pag. 524)

Modalità di
accertamento

Esame orale

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.

Modalità didattiche

Gli studenti possono ricevere ogni chiarimento negli orari di ricevimento o concordare, tramite posta elettronica, un appuntamento con il docente

Obblighi

Aver sostenuto l'esame di Ragioneria Generale ed Applicata 1

Testi di studio

Gli stessi previsti per i frequentanti

Modalità di
accertamento

Esame orale

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.

Si consiglia di sostenere prima l'esame di Istituzioni di Diritto Pubblico