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CONTABILITà DI STATO

A.A. CFU
2007/2008 6
Docente Email Ricevimento studenti
Matteo Gnes

Assegnato al Corso di Studio

Giorno Orario Aula

Obiettivi Formativi

Studiare la disciplina della finanza pubblica, in particolare approfondendo i principi e gli istituti stabiliti dalla normativa statale ed europea, nonché la disciplina dei controlli e della responsabilità della pubblica amministrazione, al fine di acquisire la preparazione di base in materia di contabilità di Stato.

Programma

Il corso ha ad oggetto la disciplina giuridica della finanza pubblica, dei controlli, della responsabilità e dei contratti pubblici.

In particolare, nel corso saranno esaminati:

  • la finanza e la contabilità pubblica (finanza pubblica e finanza europea; le fonti ed i principi della finanza; il bilancio; la formazione del bilancio e la manovra finanziaria; la finanza degli enti locali e de degli enti pubblici); 
  • i controlli (cenni);
  • la responsabilità (la disciplina costituzionale; la struttura della responsabilità extracontrattuale della p.a.; le azioni di tutela contro l’illecito civile della p.a.; la responsabilità dei dipendenti pubblici);
  • i contratti (cenni: l’amministrazione per contratti; i principi e l'evoluzione della disciplina comunitaria; l'organizzazione amministrativa e gestionale degli appalti; la disciplina degli appalti di opere e di lavori pubblici; la disciplina degli appalti di forniture e servizi; le esternalizzazioni; il project financing).
  • Modalità Didattiche, Obblighi, Testi di Studio e Modalità di Accertamento

    Modalità didattiche

    Verrà richiesto agli studenti che frequentino il corso di esaminare e discutere in aula casi e materiali (norme, atti di indirizzo, sentenze, relazioni della Corte dei Conti), selezionati dal docente, idonei ad abituarli all’uso dei documenti relativi alla finanza pubblica. Questi documenti sono a disposizione degli studenti, che possono ritirarli presso l’Istituto giuridico. Nel corso dell’anno, inoltre, potranno essere organizzate alcune prove scritte (brevi temi, risposte a quesiti, soluzione dei casi), per verificare il grado di apprendimento e di conoscenza della materia. Degli esiti di queste prove e, più in generale, della partecipazione degli studenti si terrà conto in sede di esame di profitto.

    Testi di studio

    1. Sulla finanza e sulla contabilità pubblica: R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698.
    2. Sui controlli: (a) G. Carbone, Corte dei conti, in Enciclopedia del diritto, vol. IV agg. (2000), pp. 479-501; e (b) G. D’Auria, I controlli, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1343-1545, oppure, in alternativa a tale ultimo testo: G. D’Auria, I controlli, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Milano, Giuffrè, 2006, pp. 361-388.
    3. Sulla responsabilità: L. Torchia, La responsabilità, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1649-1713.
    4. Sui contratti: A. Massera, I contratti, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1547-1648.
    I testi sono disponibili, per la consultazione, presso la Biblioteca della Facoltà e presso la Segreteria degli Istituti.
    In alternativa, possono essere utilizzati i seguenti testi di studio:
    - A. Brancasi, L'ordinamento contabile, Torino, Giappichelli, 2005 (cap. I-III, V, XV, XVII, XVIII), integrando lo studio della parte sui contratti su un altro testo;
    oppure:
    - P. Santoro, Le materie di contabilità pubblica, Santarcangelo di Romagna, Maggioli, 2007 (cap. I, II, IV, V, VII, cenni sul cap. VIII), nonché R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698;
    oppure:
    - L. Cavallini Cadeddu ed altri, Contabilità di Stato e degli enti pubblici, Torino, Giappichelli, 2004 (capitoli  sulla responsabilità e sui controlli), nonché R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698 ed integrando lo studio della parte sui contratti su un altro testo;
    Programmi e testi di studio di riferimento differenti potranno essere concordati con il docente.

    Modalità di
    accertamento

    Verifica scritta di fine corso (per i soli frequentanti) ed esame orale. Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata conoscenza della Costituzione, delle norme europee relative al controllo dei disavanzi eccessivi, nonché dei principali atti normativi che disciplinano la finanza pubblica.

    Informazioni Aggiuntive per Studenti Non Frequentanti

    Testi di studio

    1. Sulla finanza e sulla contabilità pubblica: R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698.
    2. Sui controlli: (a) G. Carbone, Corte dei conti, in Enciclopedia del diritto, vol. IV agg. (2000), pp. 479-501; e (b) G. D’Auria, I controlli, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1343-1545, oppure, in alternativa a tale ultimo testo: G. D’Auria, I controlli, in Istituzioni di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, Milano, Giuffrè, 2006, pp. 361-388.
    3. Sulla responsabilità: L. Torchia, La responsabilità, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1649-1713.
    4. Sui contratti: A. Massera, I contratti, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. II, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 1547-1648.
    I testi sono disponibili, per la consultazione, presso la Biblioteca della Facoltà e presso la Segreteria degli Istituti.
    In alternativa, possono essere utilizzati i seguenti testi di studio:
    - A. Brancasi, L'ordinamento contabile, Torino, Giappichelli, 2005 (cap. I-III, V, XV, XVII, XVIII), integrando lo studio della parte sui contratti su un altro testo;
    oppure:
    - P. Santoro, Le materie di contabilità pubblica, Santarcangelo di Romagna, Maggioli, 2007 (cap. I, II, IV, V, VII, cenni sul cap. VIII), nonché R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698;
    oppure:
    - L. Cavallini Cadeddu ed altri, Contabilità di Stato e degli enti pubblici, Torino, Giappichelli, 2004 (capitoli  sulla responsabilità e sui controlli), nonché R. Perez, Finanza pubblica, in Trattato di diritto amministrativo. Diritto amministrativo generale, a cura di S. Cassese, t. I, Milano, Giuffrè, 2003, II ed., pp. 587-698 ed integrando lo studio della parte sui contratti su un altro testo;
    Programmi e testi di studio di riferimento differenti potranno essere concordati con il docente.

    Modalità di
    accertamento

    Esame orale, eventualmente preceduto da una prova scritta (consistente in quesiti del tipo vero/falso ed a scelta multipla). Al termine della prova scritta la commissione comunicherà l’esito al candidato. Immediatamente dopo, avrà luogo la prova orale. Il superamento della prova scritta non è condizione di ammissione alla prova orale. Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata conoscenza della Costituzione, delle norme europee relative al controllo dei disavanzi eccessivi, nonché dei principali atti normativi che disciplinano la finanza pubblica.

    « torna indietro Ultimo aggiornamento: 04/04/2008


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